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郴州如何實現高質量發展?快來看鵬飛書記的思考!

2019年06月10日 13:01來源:未知手機版

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中共郴州市委書記 市人大常委會主任 易鵬飛

黨的十九大作出“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段”的重大判斷。習近平總書記強調,推動高質量發展是當前及今后一個時期確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求。具體到郴州,什么才是高質量發展?對標高質量發展要求還有哪些短板和挑戰?如何推動高質量發展?必須緊緊圍繞上述問題,在全市上下切實形成“高質量發展怎么干”的思想共識,進一步把思想和行動統一到習近平新時代中國特色社會主義思想上來,務實扎實推動郴州高質量發展。

準確把握高質量發展的內涵

高質量發展的內涵,主要體現在有效性、協調性、共享性三個維度上。

有效性,就是高質量發展是更高效率、更好效益、更實效果的發展。有效性是高質量發展的本質特征。習總書記指出:“投資有回報、產品有市場、企業有利潤、員工有收入、政府有稅收、環境有改善,這才是我們要的發展。”從地方來看,高質量發展的有效性,就是要講求GDP對財政的貢獻率,講求財政質量和稅比,講求三次產業結構的合理性,講求科技對產業發展的支撐力,講求價值鏈、附加值,講求企業核心競爭力和效益,講求產業投資占比及投資周期和投資回報,講求規模企業占比及對經濟增長的貢獻率。我們堅持政府投資更多地向產業發展、民生改善等領域傾斜,大力激發民間投資活力;堅持更加注重投入產出比,不懈努力把園區打造成為產業洼地、企業洼地、財源洼地乃至創新洼地;堅持立足當前抓化債、守底線、防風險,著眼長遠興產業、增財源、減債務,提高財政資金使用效率和效益;堅持企業發展要“循規、專注、創新”,走先做實再做優做強的路子,都是在提升郴州發展的有效性。

協調性,就是高質量發展是更加全面、更加協調、更可持續的發展。協調性是高質量發展的內在要求。習總書記強調,要保持加強生態文明建設的戰略定力,探索以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子。我們強力推進供給側結構性改革,騰退化解污染產能、無效產能、不安全產能;強力推進污染防治和環境治理,強力推進全省空氣質量達標城市、國家生態園林城市、全國文明城市、國家可持續發展議程創新示范區創建工作,就是為了跳出以資源消耗為主導、以犧牲環境為代價的發展老路,堅定不移走生態優先、綠色發展新路。

共享性,就是高質量發展是更加突出以人民為中心、切實讓人民共享發展成果、更好滿足人民美好生活需要的發展。共享性是高質量發展的根本目的。習總書記指出,共產黨是為人民謀幸福的,人民群眾什么方面感覺不幸福、不快樂、不滿意,我們就在哪方面下功夫,千方百計為群眾排憂解難。新時代推動高質量發展,要始終堅持以人民為中心,著力滿足人民日益增長的美好生活需要,推動發展成果由人民共享。我們全力推進脫貧攻堅、棚戶區改造、廁所革命、東江引水、大班額化解、食品安全、掃黑除惡、社會保障、矛盾糾紛化解等民生工作,量力盡力辦好民生實事,就是為了讓群眾在各方面更寬裕、更安心、更加公平、更有尊嚴。

充分認識當前郴州高質量發展的問題

主要是在思想、工作等方面還存在一些與高質量發展要求不相適應、不相匹配、不相協調的短板和問題。

比如思想觀念的短板。一些干部身體進入了新時代,思想還停在“過去時”,沉湎于過去那種速度情結、投資沖動、路徑依賴的老路。有的干部對于想方設法舉債建廣場等花錢多、見效快的事很熱衷、很拿手,但對產業怎么抓、項目怎么推、企業怎么扶,就不愿想、不會抓。有的地方不顧自身財政實力,不分析招引項目來郴投資的可能性、可行性、有效性,不計成本地拼政策、拼資源招商引資,造成遺留問題。

比如創新驅動的短板。一些地方和企業長期抱有大干快上、有水快流的思想,一門心思“掙快錢”,創新缺乏動力,產品缺乏技術含量,企業缺乏核心競爭力,產業發展缺乏可持續發展能力。企業之間沒有形成緊密的產業鏈、供應鏈、價值鏈,沒有形成產業集聚集群,一旦政策和市場有變化,企業發展就難以為繼,整個產業發展就面臨生死存亡的考驗,就寄希望于政府和銀行的援手。

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